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市应急管理局对于应急管理、安全生产、自然灾害的安全管理应对措施做了哪些工作谋划？在工贸和危险化学品行业如何提升安全生产管理基础水平？12月16日上午10点30分，东莞市应急管理局负责人将率队走进“阳光热线”直播室，现场回答广大听众、网友的提问，并于大家进行在线交流。
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省市官僚形式主义严重影响民生：自从省发布文件排查重大安全隐患，各个街道为应付上级，千方百计报重大隐患，街道班子领导还强力要求基层各部门每周报一两个重大安全隐患，但是没有委派专家去协助排查，只让非安全部门非专业人员去排查，导致多部门全员出动，几乎今年每天都有不同部门人员进每个行业企业排查重大安全隐患，不停骚扰，严重影响企业正常生产运营，企业敢怒不敢言，民不聊生。明年也会多部门不断骚扰企业吗？ [2023/12/22 17:25:38] [详细]
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回复：感谢市民群众对我们工作的监督。
首先，开展重大事故隐患排查整治工作是非常有必要的。今年以来，全国范围内重特大事故多发频发，直接冲击人民群众的安全感，习近平总书记高度重视并作出重要指示，对排查整改重大隐患、坚决防范遏制重特大事故等提出明确要求。过往的事故案例反复警醒我们，重大事故隐患排查整改不及时是引发严重事故的重要因素，因此，国家、省、市安委会相继部署开展了重大事故隐患专项排查整治工作，及时排查重大事故隐患，整治重大事故隐患，清除重大事故隐患，这是我们维护人民群众生产财产安全的具体抓手、重要举措。
第二，我们高度重视重大事故隐患排查整治的工作质量，明确了各级各部门可根据需要聘请专家参与检查，自重大事故隐患专项排查整治行动开展以来，我市各级各部门已经聘请专家指导帮扶企业6917人次。
第三，我们一直在积极探索建立跨部门、全覆盖“一次性体检式”的安全生产监管联动机制，推动部门一次性告知、一次性检查，逐步改变多头管理的现状，力求非必要不打扰企业。
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求求领导正视问题正视民意：上面发布的文件到街道实施时完全变样，基层街道应急管理部门一直将安全任务派发给各部门开展，各部门本身的职能都被安全排查治理工作影响，很多企业多次反映为啥那么多部门查安全，求求你们不要经常到企业，一周六天生产，几乎查五天，而且是不专业的排查，害企业把重心都应付不同部门，无心思运营企业，企业和个体户都叫苦连天 [2023/12/22 17:25:38] [详细]
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回复：感谢市民群众对我们工作的监督。
首先，安全生产工作是一项系统工程，不能靠某个部门大包大揽、单打独斗，而是要群策群力、齐抓共管。根据2021年修订的《中华人民共和国安全生产法》，当前安全生产工作实行“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，同时明确了“县级以上地方各级人民政府应急管理部门对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理”。通俗来讲，就是应急管理部门不仅要负责本行业领域的安全监管工作，还要负责安全生产委员会办公室的统筹协调工作，推动其他部门落实“管行业必须管安全”的职责。各行业主管部门也要根据自身职责，对本行业领域内的安全生产工作进行监管。
其次，我们一直在积极探索建立跨部门、全覆盖“一次性体检式”的安全生产监管联动机制，推动部门一次性告知、一次性检查，逐步改变多头管理的现状，做到非必要不打扰企业。
第三，对于排查的专业性问题，我市明确了各级各部门可根据需要聘请专家参与检查，自4月以来，各部门已经聘请专家指导帮扶企业6917人次。目前我市除了制定相应的检查标准、聘请专家参与检查外，还投入资金和师资力量加强对一线执法巡查人员的专题培训，不定期组织比武练兵，逐步提高基层一线的工作水平。
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飞天鱼：暂停了多年的安全生产标准化三级评审工作，今年重新开展，确实感谢应急局。?现向你们反应一个问题，A、广东东正安全环保、科旭检测评价技?术。是现场评审单位（内含身份是企业标?准化培训、辅导单位）。B、在东莞开展?标准化业务的公司绝大部分都去拜东正、?科旭、粤龙的码头，更加可恶的是，东正?与N加公司组合，排他性操作。大家都懂的?。C、标准化评审业务招标前，科旭、东正对外说肯定能成为评审单位？？？请董局严查这个问题，应急局内部肯定有人提前设定好条件。
还是把标准化评审?工作暂停。东莞需要一个公平的营商环境。 [2023/12/22 17:25:38] [详细]
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为推动我市企业安全生产标准化建设，我局根据应急管理部《企业安全生产标准化建设定级办法》（应急〔2021〕83号）《广东省应急管理厅企业安全生产标准化建设定级管理办法》（粤应急规〔2022〕2号，以下简称“省2号文”）的相关规定，通过政府购买服务方式委托从事安全生产相关工作的机构承担我市三级安全生产标准化现场评审工作，委托的机构数为3家。我市的三级安全生产标准化现场评审单位确定，一是根据省2号文要求，采用省二级定级组织单位随机题库对评审技术人员进行了考核，并在局官网对考核成绩进行了通报；二是根据《中华人民共和国政府采购法》及局有关规定，采用公开招标方式，由招标代理公司在东莞市公共资源交易中心进行开评标工作后确定。
根据省2号文第八条“负责现场评审的单位主要承担申报企业的现场评审工作。负责现场评审的单位应当具备相应的专业能力，基本条件如下:（一）具有独立法人资格，从事安全生产相关工作；（二）有固定工作场所和办公设施，有能够满足开展安全生产标准化现场评审工作的设施、设备和技术条件;（三）有健全的与现场评审工作相关的管理制度、程序文件和质量控制体系等;（四）配备足够的与标准化工作相适应的评审技术人员，相关的评审技术人员专业能力要能涵盖评审行业所有专业领域，负责二级标准化现场评审的单位中每个专业领域的评审技术人员不少于3名，负责三级标准化现场评审的单位中每个专业领域的评审技术人员不少于2名。每名评审技术人员可跨3个专业领域。”的规定，参与投标的机构的工贸行业及危化行业专职技术人员至少要有8人才能覆盖所有专业领域。为此，我局组织开展了东莞市2023年度安全生产标准化技术人员考核，参与考核的机构共有15家，共考核279人，考核合格104人，合格率为37.2%。其中，根据考核结果，标准化技术人员考核通过8人以上的机构共有6家，分别是：深圳市世和安全技术咨询有限公司、广东科旭检测评价技术服务有限公司、东莞市协鑫安全检测有限公司、广东粤龙注册安全工程师事务所有限公司、广东宏粤职业安全技术有限公司、广东东正安全环保工程科技有限公司。考核情况详见网址http://dgsafety.dg.gov.cn/gkmlpt/content/4/4016/post 4016780.html#539。经第三方代理招标，中标的3家机构分别是：广东粤龙注册安全工程师事务所有限公司、广东东正安全环保工程科技有限公司、广东科旭检测评价技术服务有限公司，整个采购过程合法合规。
同时，根据省2号文第十条“定级组织单位和负责现场评审的单位受定级部门委托开展工作，应自觉接受定级部门监督和管理，且其单位及其人员不得参与被评审企业的标准化培训、咨询、辅导等相关工作”的规定，在安排三级安全生产标准化评审的过程中，我局严格按照《广东省应急管理厅企业安全生产标准化建设定级管理办法》要求，制定现场评审回避制度，由被评审企业及现场评审单位承诺现场评审单位未对被评审企业开展过标准化培训、咨询、辅导等相关工作，一经发现取消现场评审结果;三级标准化评审合格后，我局会在官方网站对三级标准化达标企业向社会公示，并接受社会监督。
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不专业人士：管行业管安全，这本来无可口非，但到了基层，安全生产、消防安全等工作就变形走样，应急、消防部门以委员会的名义直接将工作分配到相关的部门、单位，发生什么事情直接推责。各个部门因为怕担责，各做各的，各自检查自己部门监管的行业，各提各的要求...，导致一个企业不知多少个部门去检查安全生产和消防安全，提出各种整改意见，企业意见十分大，各个部门也加大了行政成本。 [2023/12/22 17:25:38] [详细]
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回复：感谢市民群众对我们工作的监督。
首先，安全生产工作是一项系统工程，不能靠某个部门大包大揽、单打独斗，而是要群策群力、齐抓共管。根据2021年修订的《中华人民共和国安全生产法》，当前安全生产工作实行“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，同时明确了“县级以上地方各级人民政府应急管理部门对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理”。通俗来讲，就是应急管理部门不仅要负责本行业领域的安全监管工作，还要负责安全生产委员会办公室的统筹协调工作，推动其他部门落实“管行业必须管安全”的职责。我们于2021年也制定印发了《东莞市党政部门及中央、省驻莞有关单位安全生产工作职责》，对全市50个部门、单位的安全生产工作职责进行了梳理和明确。同时也明确了各行业主管部门应当按照“管行业必须管安全”的原则，切实履行行业主管部门安全监管职责，主动做好本行业领域安全生产工作的总牵头、总协调，既要落实好本行业领域内日常的安全生产巡查检查和执法工作，也要对发现涉及其他专业领域监管事项无法由本部门执法或需要多部门执法的，将相关事项通报有关专业领域监管部门依法处理或牵头组织有关部门进行联合监管、联合执法。
其次，我们一直在积极探索建立跨部门、全覆盖“一次性体检式”的安全生产监管联动机制，推动部门一次性告知、一次性检查，逐步改变多头管理的现状，做到非必要不打扰企业。
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房东的电：东莞现在的厂房几乎都是包给二手房东，?所以安全生产固然重要。?但是社区安全办为什么只检查工厂?不检查二手物业房东那？?比如电梯常见不保养假保养。常年不维护安全办管吗 [2023/12/22 17:25:38] [详细]
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回复：感谢市民群众对我们工作的监督。
对于二手物业房东只管出租不管安全的问题，近年来我们已经在逐步规范，例如明确分租式厂房要设置安全管理机构、开展隐患排查等，并通过执法检查等手段推动责任落实。根据《关于进一步规范工业厂房租赁市场秩序的若干措施》（东工信〔2023〕145号）的有关要求，市应急管理局根据自身职责，积极配合开展我市工业厂房租赁市场秩序的专项整治活动，对“二手房东”依法从严实施行政处罚。今年以来，市应急管理局加强对存在将生产经营场所出租给不具备安全生产条件或相应资质的单位或个人、未签订专门的安全管理协议、未履行统一协调管理等行为的“二手房东”进行执法检查，严查严打安全生产违法行为，督促“二手房东”建立健全事故隐患排查治理制度，全面落实安全生产措施，切实履行安全生产主体责任。关于您提出的“电梯不保养假保养”的问题，电梯属于特种设备，由市场监管部门负责监管，我们在执法检查过程中如果发现存在相关问题，会及时将相关事项通报给市场监管部门依法处理。
本期嘉宾
- 东莞市应急管理局党委书记、局长董铁
- 党委委员、副局长张利利
- 政策法规和新闻宣传科科长吴思晓
- 火灾防治管理科科长许兴华
- 安全生产基础科科长苏炳坤
- 危险化学品安全监管科科长王伟东
- 自然灾害救援科负责人何靖凡
职能介绍
东莞市应急管理局主要职责是负责东莞市应急管理工作，指导应对突发事件和综合防灾减灾救灾工作。组织指导应对突发事件工作，组织指导协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援，承担市应对重大灾害指挥有关工作；指挥协调全市各类应急…[详细]
栏目介绍
《在线访谈》是一个集群众监督、舆论监督和部门监督于一体的互动交流节目，本着“件件有着落，事事有回音”的宗旨，有政府部门和窗口单位的负责人定期、定时轮流走进直播室与听众、网友直接交流，解疑答惑，听取意见，受理投诉。
下期访谈单位：东莞市金融工作局
访谈时间：2023/12/23 上午10:30~12：00
今年市金融工作局如何为新经济赛道谋划新金融服务？如何为新经济企业提供覆盖全生命周期的融资服务？在防范金融风险上有什么举措？普通投资者如何守住“钱袋子”？12月23日上午10点30分，东莞市金融工作局负责人将带队走进“阳光热线”直播室，现场回答广大听众、网友的提问，并与大家进行在线交流。对于现场无法处理的问题，将在7个工作日之内做出具体回复。
