白小姐： 东莞市为民办的10件实事之一的“工业锅炉改造”，现在东莞市环保局说已完成80%任务，其实这只是政府单位的数字游戏，都是骗老百姓的把戏。
现在存在以下问题：目前东莞市环保局发文件说，工业锅炉只允许使用柴油、水煤浆、天然气、电、生物质颗粒等5种为燃料，由于前面的4种使用成本高，所以所有工厂都选择生物质颗粒燃料，但现在东莞所有的工厂企业虽然有一小部分改造了，但都是做个样子，改是改了，但工厂都是买几吨生物质燃料摆在锅炉房旁边做样，环保局人员过来检查时就用，不检查时就全部用煤，还有就是现在东莞市有改造锅炉资质的单位帮助工厂企业改造锅炉时，生物质的整个进料系统都是做成活动的，可以随便移动，即是改造生物质锅炉后的工厂随时可以把进料系统移开，继续烧煤。经了解，其实现在所有改造后所谓改用生物质颗粒作为锅炉燃料的工厂都是继续用煤的，这个问题完全属实，因为环保局根本监管不了，除非考虑安排在线监控系统进行远程监控，否则，所谓的工业锅炉改造就成一句空话。各位记者可以在不提前通知环保局的前提下，叫环保局工作人员带你们去突击检查每间所谓改了使用生物质颗粒燃料的厂。
总结：东莞所有锅炉现在照用“煤”不误。无一间真正是用生物质的，都是买些来做样防止检查的。其中大型企业“中堂镇的东上板业有限公司”和“道窖镇的东莞市合和胶板有限公司”，小型企业更加不用说了
答： " 一、关于工业锅炉改造问题
工业锅炉改造问题属于东莞市政府的10件民生实事之一，目前市环保局已完成2011年市政府十件实事提出的年底前完成淘汰改造小功率锅炉400台的整治任务，整治范围为4蒸吨/小时以下（含4蒸吨）和使用8年以上的10蒸吨/小时以下的小功率工业燃煤锅炉，不是全市所有工业锅炉数量的80%。同时，我市的工业锅炉整治是分步分阶段开展整治工作的。
另外，由于我市小功率燃煤锅炉基数较大，因此，我市提出对小功率锅炉的淘汰改造工作分三个阶段有序推进，2012年底将全面完成全市小功率燃煤锅炉的淘汰改造任务。目前，我市第三批小功率燃煤锅炉的淘汰改造工作按计划正进行中，并再次纳入我市2012年市政府十件实事之一。
二、关于反映“环保局人员过来检查时就用，不检查时就全部用煤”及“生物质整个进料系统都是做成移动的，可以随便移动，即是改造生物质锅炉后的工厂随时可以把进料系统移开继续烧煤”的问题。
经我们核查，您提及的两种现象，前者偶有发生，后者我们在改造已清晰地认识到并对相关改造方案及图纸作出了严格规范，其发生的可能性较小。另外，您反映部分企业采取游击战术来应付环保监管的问题。针对这个问题，我局目前已采取了以下应对措施：一是继续优化锅炉技改方案，强调经改造的锅炉必须在不影响锅炉检修及正常安全使用的情况下必须加固焊接进料系统，以降低锅炉进料系统容易移动、切割的可能。二是增派人手，加大突击检查力度，我局已多次组织对改造后的小功率燃煤锅炉进行现场突击检查，现场发现多台已完成淘汰、改造的锅炉存在擅自拆除进料口、拆除进料系统、私自增设进煤机、增设木糠机等违规现象，我局现场进行依法查处。三是加强对重点违规企业的有效监管，我局属下的环境监察分局已将上述违规企业列为重点监管对象，通过进一步加大监察频次来强化对上述企业的日常监管，对存在违法、违规行为的，将坚决依法查处。同时，我们希望您能将您掌握的在锅炉改造中存在违法违规嫌疑的有关企业名单通过各种渠道及时向我们举报，我们将对其从严从重查处。
三、关于反映“除非考虑安排在线监控系统进行远程监控，否则，所谓的工业锅炉改造就成一句空话。”
您提的这个建议非常好。我们目前在这方面已取得一定进展。我市已选择在广深高速沿线等重点路段作为试点，架设了3套高清摄像头，加强对小功率燃煤锅炉烟囱集中区域的视频监控，对冒黑烟现象进行录像取证、精确定位和快速处理。至于在每家使用小功率燃煤锅炉的企业内部设置在线视频监控系统的建议，我们将认真研究论证。
四、关于反映“总结：东莞所有锅炉现在照用“煤”不误。无一间真正是用生物质的，都是买些来做样防止检查的。”
虽然我市淘汰改造的是4t/h以下及使用了8年以上10t/h以下的小功率燃煤锅炉，这些锅炉完成淘汰改造后须使用清洁能源或低污染燃料。但其它未纳入淘汰改造的锅炉在经有效治理并达到有关排放标准的条件下仍在继续燃煤，这是符合相关环保政策的。另外，一些已完成淘汰改造的小功率燃煤锅炉存在反弹继续燃煤，这也就是个别不自觉遵守环保法规企业存在的现象。但大部分完成淘汰改造的小功率燃煤锅炉能够自觉遵守相关规定，使用清洁能源或低污染燃料。接下来，我们将对小功率燃煤锅炉反弹的违规行为保持高压态势，进一步巩固工业锅炉整治的成果。
五、关于反映“中堂镇的东上板业有限公司”和“道窖镇的东莞市合和胶板有限公司”的情况。
经我局核实，发现道滘镇的东莞市合和胶板有限公司原设置2台6蒸吨/小时燃煤锅炉，目前，1台已完成改造，现场检查发现正燃生物质，另1台尚未完成改造，仍以煤为燃料，3月初我局已对其作出现场执法笔录，拟立案处罚。中堂镇的东上板业有限公司原设置2台6蒸吨/小时燃煤锅炉，经技改后燃生物质燃料，并通过环保验收，3月22日我局对其进行突击检查，发现该企业擅自更改锅炉进料系统，并夹杂煤及生物质一起使用，针对这一情况，我局已对其违规行为作出现场执法笔录，并拟立案处罚。
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