清泉： 列入重大项目后，是不是可以先开工后补办手续？
答： 重大项目在审批服务上，享受比其它项目更优质、更便利的绿色通道，在某些手续未完善的情况下，可以由审批部门出具路条，办理下一环节的手续，在前期工作方面，节约大量时间。但这并不是说，重大项目可以在任何手续都未办理的情况下，先开工建设，一边建设一边补办手续。有关说明如下：
一是重大项目的建设必须遵守国家的法律法规，必须按照基建项目审批要求和流程，完成立项、规划审批、用地审批、环评、节能评估、施工许可等环节后，才能领取施工许可证，才能合法开工。未依法办理施工许可手续就开工的项目，一律是违法建设，将勒令停工并受到有关部门查处。
二是对于在办理前期审批时，部分非关键性、强制性的条件尚未完全具备的前提下，审批部门可以在不违反法律法规的前提下，开具“同意开展前期工作”的意见（即路条或绿色通道），允许重大项目办理下一环节的审批手续，通过路条，部分实现“并联审批”，加快前期工作进度，为早日动工、早日投产提供必要条件。
三是对于部分牵涉到质量、安全、用地的环节，原则上不能以“路条”代替正式审批许可。
四是有关办法规定，项目开工建设半年内，必须将所有审批手续补办完毕，否则将被勒令停工并受到查处。
