super007： 镇计生办和公安分局将计划生育上环结扎与新生儿入户挂钩，涉嫌违法违规。
本人是初婚剖腹产第一胎，心想为遵守国家计生政策，打算只生一胎，并领取独生证，所以小孩出生一个月后，为办理小孩入户问题，先后到公安分局及镇计生办要求办理入户事宜，均告知要求一项必须的材料：计生证明，如没有的话，就不能办理入户手续，而现在问题是要出具计生证明，必须上环，不然的话，计生证明办不下来。晕•••，众所周知，剖腹产半年内不能上环，难道就要白白等个半年吗？到时也不知是否适合上环？为什么一定要上环才能出具入户计生证明？为什么上环与出具计生证明挂钩？不上就是违反计生政策吗？难道现今就只有上环一个避孕方法了吗？镇计生办的要求合法吗？
《中华人民共和国国籍法》第四条规定：“父母双方或一方为中国公民，本人出生在中国，具有中国国籍”；《中华人民共和国户口登记条例》第三条规定：“户口登记工作，由各级公安机关主管。”第七条规定：“婴儿出生后一个月以内，由户主、亲属、抚养人或者邻居向婴儿常住地户口登记机关申报出生登记。” 其次，广东省公安厅的官方网站公开的《新生婴儿入户须知》，只需带如下三种材料：（1）《出生医学证明》；（2）父母《结婚证》；（3）父母双方的《户口簿》及《居民身份证》（父母双方系现役军人的，凭父母双方的军人身份证件），《广东省人口与计划生育条例》第二十四条：实行计划生育，以避孕为主。实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。为预防和减少非意愿妊娠，各级人口和计划生育行政部门应当创造条件，指导育龄夫妻知情选择避孕节育措施。已生育一个子女的育龄夫妇，女方首选使用宫内节育器；已生育二个以上子女的，一方首选结扎措施。从上述法律条文可见，均没有规定妇女必须选择上环作为避孕措施，镇计生办在没有指导育龄夫妻知情选择避孕节育措施的前提下，反而要求必须上环结扎才能办理计生证明，该要求缺乏法律依据，并且剥夺育龄夫妻的知情选择权，涉嫌违法违规，属行政不作为。计生证明办不下来，新生儿无法到公安分局办理入户，更不用说为小孩及时购买社会保险等等一系列重要的问题了，镇计生办与公安分局，相互踢皮球，相互推诿，为难老百姓。不仅与 “六个东莞”中的“法治东莞”精神相违背，更是与当下开展的党的群众路线教育实践活动“为民务实清廉”的宗旨背道而驰。
查询了网友们就小孩入户问题问政计生局的答复，无一例外是复制计划生育条例第二十四条来敷衍群众。从严格的法律角度来讲，镇计生办是不能强制要求上环结扎的，这与现今社会的发展情况严重不协调，导致群众怨声载道。难道要群众通过起诉等司法途径才能解决这个问题吗？
希望通过这次提问，能得到明确的答复，为什么在没有违法任何计生政策的前提下，将计生证明与上环结扎挂钩？上环结扎与入户挂钩？主管部门的领导应该重视该问题，也应该正视该问题。
答： 您好！根据《广东省人口与计划生育条例》第二十四条的规定“已生育一个子女的育龄夫妇，女方首选使用宫内节育器；已生育二个以上子女的，一方首选结扎措施。”如果身体不适宜落实长效避孕措施的，到医疗保健机构进行检查，可以改用其他的避孕措施。
第二十五条规定：“育龄夫妻应当自觉落实计划生育避孕节育措施，参加孕情检查，接受计划生育技术服务指导。
