热心市民： 1、为什么办理一个《餐饮许可证》需要那么多手续和资料？而且这些所谓的资料、材料无非就是制度呀之类的，监管部门不是有一套资料吗？非得要经营者自己弄？是不是出钱了就能购买你们的制度，变相收费？为什么一定要画图,而且是电脑图，你让我这个小学未毕业，不懂电脑的人如何画图？听朋友说有的镇区甚至要指定地图画图？不知是否有利益关系？
2、那些小作坊为什么没人监管？集贸市场上卖的河粉、豆腐、猪红请问有多少是有卫生证照的？那些做烧鹅的加工场所谁管，为什么用沥青脱毛都没人管？
答： 您好！非常感谢您对我们工作所提意见和建议。对餐饮服务单位实施许可，国家、省有明确文件规定。2009年6月1日实施的《食品安全法》规定：“从事食品餐饮服务，应当依法取得餐饮服务许可”，原卫生部颁布的《餐饮服务许可管理办法》第十条明确规定，申请《餐饮服务许可证》应当提交保证食品安全的规章制度”，食品安全规章制度的制定实施是保障餐饮服务食品安全的重要手段，是由餐饮单位自己制定并实施的。我局办理餐饮服务许可不收取任何费用。另外，在广东省关于《餐饮服务许可管理办法》的实施细则第八条规定，申请餐饮服务许可证，应当提供“食品经营场所布局流程和设施设备布局图纸符合合理要求的有关证明”，图纸也是我局建立餐饮单位许可和监管档案的一项重要材料。我局未指定任何地点画图，如发现镇街有违规操作行为，可向我局监察部门反映。当前，我局也正在着手从方便群众办事的角度，对《餐饮服务许可证》办理程序和办事指南进行进一步的完善、调整和简化，目前该文件正在审批中，不久将会下发实施。
小作坊的监管问题，根据《食品安全法》第二十九条第三款规定，“食品生产加工小作坊和食品摊贩从事食品生产经营活动，应当符合本法规定的与其生产经营规模、条件相适应的食品安全要求，保证所生产经营的食品卫生、无毒、无害，有关部门应当对其加强监督管理，具体管理办法由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会依照本法制定。”目前，我省人大常委会尚未出台食品生产加工小作坊具体管理办法，我局一直按照《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《广东省食品安全条例》等法律法规的要求，来加强对食品生产加工小作坊的监管。同时，监管与帮扶相结合，我们希望通过长时间的整治，务求使小作坊的生产符合相关法律法规的要求，从而提高整体的质量安全水平，具体做法有以下几点：
一是普查建档，摸清全市的食品生产加工小作坊的数量、生产品种、生产条件、销售网络等，建立完善的小作坊档案，详细记录小作坊的生产情况，做到心中有数，使今后的监管能有条理、有步骤的进行。
二是加大监督检查以及抽检的力度，将小作坊的监督检查、监督抽检作为食品监管工作的重点，每年制定监督检查及监督抽检计划，设定合理的监督检查及监督抽检频次。监督检查的重点为小作坊的生产条件、环境卫生、食品添加剂的使用情况。发现小作坊存在不规范的情况，立即提出具体的整改意见，设定整改期限，小作坊超过期限仍未整改的，立即进行查处。对存在违法行为的，可立即进入执法程序，予以查处。
三是加大食品安全宣传的力度。通过媒体宣传、食品安全宣传海报、宣传单张等，加大宣传力度，使广大人民群众对食品安全高度重视，从而形成广泛的社会监督。
按照《食品安全法》、《农产品质量安全法》等法律法规的规定，在农贸市场销售河粉、豆腐、烧鹅等食品需取得食品流通许可证。猪红（加工产品除外）属于初级农产品范畴，销售初级农产品不需要取得食品流通许可证。法律禁止沥青脱毛，可以使用食用醋脱毛。我局坚决打击生产经营有毒有害食品行为，同时欢迎市民向我们举报违法生产经营食品行为。
